ООО "Водоканал" г.Мариинский Посад, Марпосад

Меню сайта

Статистика

Онлайн всего: 1

Гостей: 1

Пользователей: 0

Форма входа

Поиск

ООО «ВОДОКАНАЛ»

ПОЛОЖЕНИЕ

о закупках товаров, работ и услуг

для собственных нужд

ООО «Водоканал»

г. Мариинский Посад

2012 год

УТВЕРЖДЕНО

приказом директора

ООО «Водоканал»

от «___» ________ 2012 г. № ____П

___________________ О.М. Демидова

м.п.

СОДЕРЖАНИЕ:

1. Общие положения

2. Основные требования к закупке

3. Порядок подготовки и проведения процедур закупки

4. Способы закупки

5. Прямые закупки (у единственного источника)

6. Открытый конкурс

7. Запрос котировок

8. Требования к участникам закупок

9. Порядок заключения и исполнения договора

10. Разрешение разногласий, связанных с проведением закупок

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и регламентирующее закупочную деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее – Заказчик), и устанавливающее основные требования к закупке, порядок подготовки и проведения процедур закупки, способы закупки и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

1.2. Целями настоящего Положения являются создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах, целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг, сокращение издержек Заказчика, повышение эффективности и результативности процесса закупок, повышение уровня открытости и объективности в закупочной деятельности, пресечение злоупотреблений, предотвращения коррупции, обеспечение развития конкуренции и справедливого отношения к поставщикам (исполнителям, подрядчикам).

1.3. В целях настоящего Положения под закупкой понимается процесс размещения заказа и выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) с целью заключения с ним договора для удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.

1.4. При закупках Заказчик руководствуется принципами:

1) информационной открытости закупки;

2) равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение продукции и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4) отсутствия ограничения допуска к участию в закупках путем установления неизмеряемых требований к участникам закупок.

1.5. Закупка товаров, работ и услуг для нужд Заказчика в ином порядке, не предусмотренном настоящим Положением, не допускается.

1.6. Участник закупки (победитель закупочных процедур) несет все расходы и риски, связанные с участием в закупочных процедурах Заказчика. Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов закупочных процедур, за исключением случаев, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации для проведения торгов.

1.7. Настоящее Положение, а также изменения, вносимые в настоящее Положение, не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения подлежат обязательному размещению в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2. Основные требования к закупке

2.1. Закупки товаров, работ, услуг осуществляются на основании плана закупок, утверждаемого руководителем Заказчика на срок не менее одного года.

План закупок является планом мероприятий Заказчика по заключению договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика в течение планируемого календарного года.

Процедура закупки товара, работ, услуг может начинаться только после ее включения в план закупок.

План закупок размещается на официальном сайте.

Годовой план закупок может корректироваться руководителем Заказчика.

2.2. Закупки осуществляются способами, предусмотренными настоящим Положением, с соблюдением принципов информационной открытости, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализации мер, направленных на сокращение издержек Заказчика, отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизменяемых требований к участникам закупки.

2.3. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

При проведении закупки не допускается предъявление к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требований и осуществление оценки и сопоставления заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.

2.4. Информационное обеспечение закупки осуществляется Заказчиком в установленном порядке на официальном сайте в объеме и в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

При необходимости извещения о закупках по решению Заказчика могут быть дополнительно опубликованы в любых средствах массовой информации.

2.5. Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В случае если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей.

2.6. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте:

1) сведения о количестве, общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки продукции;

2) сведения о количестве, общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика;

3) другие сведения, подлежащие размещению в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.

3. Порядок подготовки и проведения процедур закупки

3.1. Организация и проведение закупки осуществляется Заказчиком закупки.

При этом Заказчик вправе привлечь на основе договора специализированную организацию для осуществления отдельных функций по проведению процедур размещения заказов.

3.2. Заказчик закупки осуществляет следующие функции:

1) формирование комиссии по размещению заказов для своих нужд;

2) планирование закупок, в том числе выбор способа закупки;

3) проведение закупочных процедур;

4) заключение и исполнение договоров по итогам закупочных процедур;

5) контроль исполнения договоров;

6) обеспечение публичной отчетности;

7) выполнение иных действий, предписанных настоящим Положением.

3.3. Решение о проведении закупки принимает руководитель Заказчика на основании плана закупки.

В решении о проведении закупки указываются:

- предмет и существенные условия закупки (срок и место поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), цена и порядок оплаты);

- основные (функциональные, технические, качественные и проч.) характеристики закупаемой продукции и иные требования к ней;

- сроки проведения закупочных процедур;

- при необходимости иные требования и условия проведения процедуры закупки;

- способ закупки.

3.4. При осуществлении Заказчиком закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заключение договора с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) является одновременно решением о проведении закупки и не требует принятия дополнительного распорядительного документа.

3.5. В целях определения участников и победителей конкурсов на право заключения договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика, а также подведения итогов и определения победителей при размещении заказов путем запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ услуг для нужд Заказчика, Заказчик формирует Единую комиссию по размещению заказов для своих нужд (далее – Комиссия).

3.6. Комиссией является коллегиальный орган, сформированный из сотрудников Заказчика, утвержденный приказом руководителя Заказчика и созданный на постоянной основе.

3.7. Комиссия состоит из пяти членов, в состав которых входит председатель и заместитель председателя Комиссии. Все члены Комиссии имеют один голос. Секретарь является членом Комиссии и имеет права голоса. Члены Комиссии участвуют в ее работе на общественных началах и на безвозмездной основе. При необходимости Комиссия вправе привлекать к своей работе лиц, обладающих специальными знаниями.

3.8. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, или заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками Заказчика).

В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц руководитель Заказчика, принявший решение о создании Комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа. Данное требование относится также к привлекаемым Комиссией экспертам. Замена члена Комиссии допускается только по приказу руководителя Заказчика, принявшего решение о создании Комиссии.

3.9. Комиссия осуществляет следующие функции:

- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

- отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

- определение победителя конкурса;

- ведение и подписание: протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе; протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протокола об отказе от заключения договора;

- рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок, и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение и подписание протокола рассмотрения, оценки котировочных заявок; подписание протокола об отказе от заключения договора;

- размещение извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте.

- размещение извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте.

- разработка, утверждение Заказчиком и выдача участникам размещения заказа конкурсной документации.

- разработка, утверждение Заказчиком текста запроса котировок.

- разъяснение положений конкурсной документации, внесение в них изменений, размещение на официальном сайте разъяснений и изменений.

- прием и регистрация заявок на участие в конкурсе.

- прием и регистрация котировочных заявок.

- уведомление участников размещения заказа о признание участниками конкурса или о не допуске к участию в конкурсе.

- передача победителю конкурса одного экземпляра Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и проекта договора.

- передача победителю в проведении запроса котировок одного экземпляра Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекта договора.

- размещение Протокола вскрытия конвертов, Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на официальном сайте.

- размещение Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте.

-ответы на запросы участников конкурса о разъяснении результатов конкурса, рассмотрения и оценки котировочных заявок.

- хранение протоколов и актов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию и разъяснений конкурсной документации и иной документации в течение трех лет с момента проведения конкурса.

- хранение протоколов, составленных в ходе проведения запроса котировок, котировочных заявок, в течение трех лет с момента проведения запроса котировок.

- другие функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.10. Комиссия обязана:

- проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством РФ и конкурсной документацией или извещением о запросе котировок;

- не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе, или запросе котировок в случаях, установленных законодательством РФ о размещении заказов;

- исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти, об устранении выявленных ими нарушений законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о размещении заказов;

- не проводить переговоров с участниками размещения заказа до проведения конкурса и (или) во время проведения процедур размещения заказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством РФ;

- вносить представленные участниками размещения заказов разъяснения положений поданных ими, в том числе и в электронной форме, документов и заявок на участие в конкурсе в Протокол вскрытия конвертов;

- непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

3.11. Комиссия вправе:

- в случаях, предусмотренных законодательством РФ о размещении заказов, отстранять участников размещения заказа от участия в процедурах размещения заказов на любом этапе их проведения;

- потребовать от участников размещения заказа, представления разъяснений положений поданных ими заявок на участие в конкурсе, в том числе и заявок, поданных в форме электронных документов, при регистрации указанных заявок;

- обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету закупки;

- обратиться к Заказчику с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

- при необходимости привлекать к своей работе экспертов.

3.12. Конкретные задачи формирования Комиссии, права, обязанности и ответственность членов Комиссии, регламент ее работы и иные вопросы деятельности Комиссии определяются Положением о работе Единой комиссии по размещению заказов товаров, работ, услуг для нужд Заказчика.

3.13. Для проведения каждой закупки Комиссия готовит и утверждает руководителем Заказчика документацию о закупке.

Для подготовки документации о закупке, формирования критериев и способа закупки Заказчик закупки осуществляет предварительное исследование и анализ соответствующего рынка товаров, работ, услуг, спроса и предложения, при необходимости запрашивает у потенциальных поставщиков прейскуранты текущих цен на продукцию, аналогичную закупаемой, сведения об условиях поставки, иные дополнительные материалы и сведения о продукции.